Debate en Congreso por reformas a la Ley de Dignificación al Magisterio genera rechazo del STEG

En el Congreso de la República de Guatemala se mantiene en curso una mesa técnica para discutir reformas al Decreto 1485, Ley de Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional, vigente desde hace más de seis décadas. Esta normativa regula aspectos fundamentales relacionados con la clasificación laboral, escalafón y derechos de los docentes en el sistema educativo público.

La Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología convocó a representantes del Ministerio de Educación (Mineduc),organizaciones sindicales y miembros de la sociedad civil para analizar posibles modificaciones a la ley. El objetivo declarado es adecuar la legislación a las necesidades actuales del magisterio, promoviendo su dignificación económica, social y cultural, así como fortalecer la calidad educativa mediante el reconocimiento de la formación y méritos académicos.

Contexto y alcance de la Ley actual

El Decreto 1485, que consta de 63 artículos distribuidos en 11 capítulos, fue aprobado hace 64 años y su última reforma data del año 2000. La ley establece la catalogación y valoración de los derechos laborales de los docentes, incluyendo el escalafón y las relaciones laborales con el Estado. Sin embargo, especialistas y actores involucrados en la mesa técnica coinciden en que la norma tiene un enfoque mayoritariamente administrativo, con tan solo un 5% del articulado dedicado a la dignificación directa de los maestros.

Dentro del marco normativo, el capítulo destinado a la capacitación y nivelación profesional cuenta con cinco artículos, de los cuales solo tres abordan de forma específica la formación continua. Asimismo, el artículo 51 regula los puntos otorgados para ascensos en el escalafón, basados en tiempo de servicio, superación académica, méritos especiales y servicios adicionales.

Propuestas y criterios en discusión

Entre las propuestas analizadas destaca la incorporación de un nuevo peldaño en la clasificación salarial. Actualmente, los maestros se ubican entre las categorías A y F; la reforma plantea añadir la categoría G, que otorgaría un incremento del 150% sobre el salario base, incentivando la superación académica. Además, se estudian modificaciones a los artículos 28 y 53, vinculados con los puntos para ascenso y ajustes salariales en función del costo de vida.

El viceministro de Educación Extraescolar ha destacado cinco factores fundamentales para la dignificación del magisterio: la formación continua, mejoras económicas, defensa de derechos y cumplimiento de deberes, provisión de recursos para el desempeño docente y la integración del maestro en la comunidad. También ha señalado la necesidad de actualizar los perfiles académicos y fortalecer los mecanismos de protección para la niñez y adolescencia en el contexto educativo.

El presidente de la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología, diputado Mario Velásquez, enfatizó que estas reformas buscan no solo promover la capacitación y formación de los docentes, sino también mejorar sus condiciones económicas y laborales, reconociendo el mérito y la calidad de la enseñanza como elementos centrales para la mejora educativa en Guatemala.

Posturas sindicales y oposición del STEG

En contraste, el Sindicato de Trabajadores de la Educación de Guatemala (STEG) ha expresado su rechazo a las reformas planteadas. A través de un comunicado oficial, el STEG denunció que las modificaciones se están discutiendo en colaboración con sindicatos que, según ellos, carecen de representatividad real, y alertó que los cambios beneficiarían a ciertos sectores “a su conveniencia”.

El secretario general del Sindicato de Maestros del Departamento de Guatemala (SMG) y participante en las discusiones, indicó que el STEG ha influido históricamente en temas como los jurados de oposición y convocatorias, explicando en parte su negativa a las modificaciones propuestas.

Uno de los puntos de conflicto radica en la iniciativa 6591, que propone el traslado de docentes contratados bajo el renglón 021 a plazas permanentes en el renglón 011 para otorgarles estabilidad laboral. Esta propuesta beneficiaría a aproximadamente 40 mil maestros de distintos niveles educativos, incluyendo preprimaria, primaria, básicos y diversificado.

El diputado José Chic, ponente de la iniciativa, señaló que el renglón 021 ha sido utilizado para coaccionar y amenazar a docentes con la cancelación de sus contratos, lo que ha propiciado situación de corrupción y precariedad laboral. Por ello, la iniciativa busca establecer condiciones claras para el traslado y estabilidad de estos profesionales.

Sin embargo, el STEG calificó esta propuesta como un intento político con fines electorales y advirtió que el traslado debe realizarse mediante procesos de oposición, respetando el marco legal vigente, incluido el Decreto 1485, la Ley de Educación Nacional y el pacto colectivo homologado en 2022.

Esta postura ha generado críticas de legisladores que la consideran contradictoria, pues argumentan que la estabilidad laboral es un derecho para los docentes que han dedicado años al sistema educativo sin acceso a plazas permanentes.

Perspectivas y próximos pasos

El análisis de las propuestas de cambio en la mesa técnica se extenderá hasta el 5 de junio, fecha en que la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología prevé presentar una iniciativa formal de reformas al Legislativo. El debate continúa en un contexto marcado por la búsqueda de equilibrio entre la dignificación del magisterio y las distintas visiones sindicales.

Además, el Mineduc ha informado que continúa implementando procesos para incorporar a docentes de secundaria contratados en el renglón 021 al renglón 011, con el objetivo de mejorar las condiciones laborales en el sector.

La discusión sobre la actualización del Decreto 1485 refleja la complejidad del sistema educativo guatemalteco, donde la mejora de las condiciones laborales de los docentes se vincula directamente con la calidad educativa y el desarrollo social del país.