Ejecución presupuestaria de Codedes en 2026 registra apenas 0.11% en primeros tres meses

Durante los primeros tres meses del año 2026, los Consejos Departamentales de Desarrollo (Codedes) han ejecutado un monto significativamente bajo en relación con el presupuesto vigente asignado. Según datos oficiales del Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin),hasta el 13 de marzo se habían ejecutado únicamente Q14 millones 967 mil 41.61, lo que representa apenas el 0.11% del total del presupuesto vigente, que asciende a Q13 mil 767 millones 119 mil 462.67.

Este presupuesto vigente corresponde a la suma del monto asignado para el presente año, que es de Q7 mil 257 millones 617 mil 728.74, más un saldo no ejecutado del año anterior por Q6 mil 509 millones 501 mil 733.93. Este último fue autorizado mediante el Decreto 7-2025, aprobado por el Congreso, que contiene la Ley de los Codedes.

Distribución y ejecución por rubros prioritarios

El análisis de la ejecución revela que los recursos desembolsados se han destinado principalmente a cinco rubros:

• Proyectos de transporte por carretera: Q10 millones 154 mil 823
• Proyectos de educación diversificada: Q1 millón 673 mil 383
• Ordenación y tratamiento de aguas residuales: Q1 millón 330 mil 412
• Abastecimiento de agua: Q1 millón 250 mil
• Educación primaria: Q467 mil 325

Estos rubros reflejan las prioridades establecidas por los Codedes durante el primer trimestre, centrando su inversión en infraestructura vial, educativa y servicios básicos como el agua y el saneamiento.

Departamentos con mayor y menor ejecución

En cuanto a la ejecución por departamentos, Guatemala encabeza la lista con un gasto de Q10 millones 125 mil 969.21, del presupuesto vigente de Q759 millones 970 mil. Este departamento ha invertido en cuatro de los cinco rubros destacados: transporte por carretera (Q6 millones 731 mil),educación diversificada (Q1 millón 673 mil 383),abastecimiento de agua (Q1 millón 250 mil) y educación primaria (Q467 mil 325). En estos tres últimos rubros, Guatemala concentra la totalidad de la ejecución reportada a nivel nacional.

Escuintla es el segundo departamento con mayor ejecución, con Q3 millones 424 mil 779.10 de un presupuesto vigente de Q264 millones 278 mil, principalmente invertidos en proyectos viales (Q3 millones 423 mil 815). Sacatepéquez ocupa el tercer lugar, con Q1 millón 330 mil 890.64 ejecutados, casi en su totalidad destinados al tratamiento de aguas residuales.

Por otro lado, departamentos como Huehuetenango, El Progreso, Jalapa, Retalhuleu y Zacapa reportan un 0% de ejecución, a pesar de contar con presupuestos vigentes que oscilan entre Q197 millones y Q633 millones. Petén, con un presupuesto de Q323 millones 709 mil, reporta un gasto mínimo de Q69 mil 847.97, asignado al Fondo para el Desarrollo Económico de la Nación, que administra ingresos por regalías petroleras para proyectos en zonas petroleras, aunque la actividad petrolera en el campo Xan fue suspendida desde 2025.

Contexto y análisis de la inversión pública

El bajo nivel de ejecución se enmarca en un contexto nacional donde la inversión pública es limitada. Según análisis de expertos en desarrollo económico, Guatemala mantiene una de las tasas más bajas en América Latina, con apenas un 1.6% del Producto Interno Bruto (PIB) destinado a inversión pública.

Además, la asignación de fondos a través de los Codedes supera en monto a varios ministerios del Estado, como Defensa Nacional, Desarrollo Social y Agricultura. Sin embargo, la eficiencia en la ejecución de estos recursos es cuestionable: en 2024 apenas se ejecutó el 52% del presupuesto asignado a los Codedes, y en 2025 la ejecución alcanzó el 62%.

Este fenómeno ha generado preocupaciones sobre la pertinencia y eficacia del modelo actual de distribución y manejo de recursos, ya que la priorización no siempre responde a criterios técnicos basados en las necesidades locales, sino que suele estar influenciada por factores políticos.

Riesgos y desafíos en un año preelectoral

El presente año 2026, considerado preelectoral, aumenta los riesgos de mala administración y menor transparencia en la ejecución de fondos públicos. La concentración de fondos en los Codedes y la limitada supervisión pueden derivar en un uso ineficiente o irregular de los recursos.

Además, la responsabilidad creciente que han asumido los Codedes en la ejecución de proyectos que corresponderían al Organismo Ejecutivo ha debilitado la capacidad institucional de los ministerios para desarrollar iniciativas de mayor envergadura, afectando la coherencia y efectividad del gasto público.

Perspectivas y recomendaciones

Es necesario replantear la metodología de asignación y gestión de recursos a través de los Codedes, priorizando criterios técnicos y de equidad que respondan a las necesidades reales de cada departamento. Asimismo, se requiere fortalecer los mecanismos de fiscalización y transparencia para garantizar un uso eficiente y responsable de los fondos públicos.

El fortalecimiento institucional y la coordinación interinstitucional deberán ser prioritarios para mejorar la ejecución presupuestaria y maximizar el impacto de la inversión pública en el desarrollo regional y nacional.

Hasta el cierre de esta publicación, las autoridades de la Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia (Scep) y la Secretaría General de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan) no habían proporcionado información adicional sobre las acciones para mejorar la ejecución presupuestaria de los Codedes ni sobre los departamentos con cero porcentaje de ejecución.

Resumen de ejecución por departamentos (enero-marzo 2026)

• Guatemala: Presupuesto vigente Q759,970,000 | Ejecutado Q10,125,969.21
• Escuintla: Presupuesto vigente Q264,278,000 | Ejecutado Q3,424,779.10
• Sacatepéquez: Presupuesto vigente Q240,141,000 | Ejecutado Q1,330,890.64
• Petén: Presupuesto vigente Q323,709,000 | Ejecutado Q69,847.97

• Departamentos sin ejecución reportada: Huehuetenango (Q633,834,000),El Progreso (Q573,283,000),Jalapa (Q275,309,000),Retalhuleu (Q221,716,000),Zacapa (Q197,096,000)