Expertos sugieren reasignar fondos de Codedes para subsidiar combustibles ante alza de precios

Ante el incremento sostenido en los precios del diésel, las gasolinas y el propano en Guatemala, especialistas en economía plantean una alternativa financiera para mitigar el impacto en los consumidores. Diversos analistas provenientes de centros de investigación económica han sugerido la reasignación de recursos presupuestarios asignados a los Consejos Departamentales de Desarrollo (Codedes) para financiar el paquete de subsidios que se propone implementar.

Contexto del presupuesto y ejecución de los Codedes

Para el ejercicio fiscal 2026, los Codedes disponen de un presupuesto vigente aproximado de Q13,767 millones. Sin embargo, la ejecución de estos fondos ha sido considerablemente baja. Datos oficiales indican que para el 25 de marzo de 2026 la ejecución apenas alcanza un 0.29%, lo que evidencia un remanente significativo de recursos no utilizados dentro del primer trimestre del año.

Esta baja ejecución se atribuye a diferentes factores, entre ellos la demora en la planificación y ejecución de proyectos de desarrollo en los departamentos, lo que genera una acumulación de fondos disponibles que podrían ser canalizados hacia otras prioridades.

Propuesta para financiar subsidios a combustibles

El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) y la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asíes) coinciden en que este espacio presupuestario no ejecutado puede ser utilizado para financiar el subsidio a los combustibles, una medida que se considera prioritaria ante la crisis de precios que afecta a los consumidores guatemaltecos.

Desde el Icefi, se plantea que el Congreso de la República debería promover una modificación presupuestaria técnica que permita redirigir parte de los recursos originalmente asignados a los Codedes hacia el financiamiento de este programa de subsidios. Según estimaciones basadas en la ejecución presupuestaria de años anteriores, se calcula que en 2026 podría haber entre Q5 mil millones y Q6 mil millones disponibles que no se ejecutarán.

Esta cantidad, aseguran los analistas, es suficiente para cubrir el costo del subsidio destinado a aliviar la carga económica que enfrentan los consumidores por el aumento en los precios del diésel y otros combustibles.

Perspectivas y viabilidad legal

El análisis señala que la propuesta es financieramente viable dado el bajo nivel de ejecución presupuestaria, y también legalmente viable siempre que el Congreso apruebe la modificación correspondiente. El marco normativo actual asigna los recursos de los Codedes bajo criterios específicos, por lo que cualquier cambio en la asignación de fondos debe contar con la autorización legislativa.

Un punto relevante es la posible fuente de los recursos dentro del presupuesto: algunos expertos mencionan el IVA-Paz, que tradicionalmente se asigna a los Codedes, como una de las partidas que podrían redirigirse. No obstante, también se considera que el Gobierno podría identificar otras fuentes complementarias para garantizar la sostenibilidad del subsidio.

Implicaciones para el desarrollo regional

La propuesta ha generado debate en torno al impacto que podría tener en los proyectos de desarrollo local que son financiados por los Codedes. Estos consejos son responsables de impulsar obras y programas en los departamentos, y una reducción en sus recursos podría afectar la ejecución de iniciativas prioritarias.

Sin embargo, la evidencia de la baja ejecución presupuestaria sugiere que, al menos en el corto plazo, existe un espacio para la reasignación de fondos sin comprometer la efectividad de los proyectos en curso. El desafío será asegurar que esta medida sea temporal y acompañada de mecanismos para mejorar la capacidad de ejecución de los Codedes a mediano y largo plazo.

Respuesta inmediata a la crisis de precios

El incremento en los precios internacionales y locales de los combustibles ha generado una presión significativa sobre la economía de los hogares guatemaltecos y el sector productivo. El subsidio a los combustibles se presenta como una alternativa para contener el impacto inflacionario y mantener la estabilidad económica.

La recomendación de utilizar recursos no ejecutados de los Codedes ofrece una solución rápida para financiar este subsidio sin necesidad de aumentar la carga fiscal o recurrir a endeudamiento adicional, lo que puede ser beneficioso para la estabilidad económica del país.

Conclusiones y próximos pasos

El planteamiento de reasignar recursos de los Consejos Departamentales de Desarrollo para financiar subsidios a combustibles en Guatemala responde a un análisis técnico que considera la baja ejecución presupuestaria como una oportunidad para atender una necesidad urgente. No obstante, esta medida requiere del consenso y aprobación del Congreso de la República, que debe evaluar las implicaciones presupuestarias, legales y sociales antes de proceder.

Asimismo, es fundamental que se implementen mecanismos que mejoren la capacidad de ejecución de los Codedes para evitar que la baja absorción de recursos se convierta en un problema estructural que limite el desarrollo regional.

En definitiva, la propuesta representa una alternativa viable y oportuna para enfrentar la crisis de precios en el sector de combustibles, siempre que se maneje con responsabilidad y transparencia en el proceso legislativo y administrativo.