Gobierno y alcaldes acuerdan fortalecer controles para obras de Codedes en Guatemala

En una serie de reuniones sostenidas durante diciembre de 2025, el presidente de Guatemala, Bernardo Arévalo, junto con alcaldes de los 22 departamentos, acordaron fortalecer los controles técnicos y legales en la ejecución de proyectos a cargo de los Consejos Departamentales de Desarrollo (Codedes). Esta medida busca mitigar los riesgos asociados a la aplicación del decreto 7-2025, que establece la Ley para el Fortalecimiento Financiero y Continuidad de los Proyectos de los Codedes.

La Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia (Scep) ha señalado que la implementación de esta norma, aprobada recientemente por el Congreso, podría generar riesgos técnicos, legales y financieros que comprometan la calidad y viabilidad de las obras en el interior del país. Por ello, se acordó mantener una supervisión rigurosa que garantice estudios previos, avales y supervisión adecuada durante la ejecución de los proyectos.

Antecedentes y riesgos del decreto 7-2025

El decreto 7-2025, conocido como la ley de gasto “exprés” para los Codedes, entró en vigor el 17 de octubre de 2025. Esta legislación establece un plazo máximo de cinco días para que las entidades responsables, como la Secretaría General de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplán) y el Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin),respondan a las solicitudes de aprobación de proyectos. Si no hay respuesta en ese lapso, se activa el mecanismo de “silencio administrativo positivo”, que permite la ejecución de obras sin una opinión técnica formal.

Este procedimiento genera preocupación debido a que podría permitir la aprobación automática de proyectos sin la revisión exhaustiva necesaria para garantizar su correcto desarrollo, aumentando el riesgo de irregularidades y fallas en la ejecución.

Compromisos y acciones conjuntas

Para reducir estos riesgos, el Ejecutivo y los alcaldes consensuaron mantener controles estrictos en la revisión y aprobación de proyectos. El titular de la Scep, Víctor Hugo Godoy, informó que se implementará una asesoría técnica y legal en todo el territorio nacional, a través de las instituciones que administran los fondos y supervisan los Codedes, incluyendo la Scep, Segeplán y Minfin.

Esta asesoría estará dirigida a las municipalidades, con el objetivo de que los proyectos presentados cumplan con todos los requisitos técnicos, legales y administrativos antes de ser aprobados, evitando la aplicación automática del “silencio administrativo positivo”.

Godoy enfatizó que el acuerdo responde al reconocimiento de los propios alcaldes sobre los riesgos de una ejecución sin controles adecuados, y que el Gobierno buscará distribuir recursos y asistencia técnica para asegurar la calidad de las obras.

Revisión previa de expedientes

Una de las medidas clave será la revisión exhaustiva de los expedientes de los proyectos antes de su aprobación por parte de los Codedes. De esta forma, se garantizará que los documentos estén completos y cumplan con todos los requisitos para su evaluación técnica y legal.

Esta práctica evitará la activación del “silencio administrativo positivo” por vencimiento del plazo, y permitirá una supervisión más rigurosa y transparente. Asimismo, se previenen posibles irregularidades o deficiencias técnicas que podrían afectar la inversión pública.

Situación actual y seguimiento

Según reportes oficiales, hasta la fecha no se ha aprobado ningún proyecto bajo el decreto 7-2025. Segeplán aclaró que están en proceso de recibir solicitudes, pero aún no se ha emitido ninguna opinión técnica bajo el nuevo marco legal.

El Gobierno mantiene una vigilancia constante para garantizar que las solicitudes cumplan con los requisitos antes de su aprobación, evitando la ejecución de obras sin la supervisión adecuada.

Verificación de Consejos Municipales de Desarrollo (Comudes)

En paralelo, la Scep hizo un llamado a las municipalidades para que completen la verificación de los Consejos Municipales de Desarrollo (Comudes),proceso obligatorio que fortalece la participación ciudadana y asegura la correcta priorización y asignación de recursos públicos.

El titular de la Scep informó que el plazo para completar esta verificación vence el 30 de enero de 2026 y que hasta el momento 190 de las 340 municipalidades han cumplido con este requisito. Destacó que departamentos como Santa Rosa, Quetzaltenango y Jutiapa ya tienen un avance del 100%, mientras que las regiones de Petén y suroriente presentan progresos significativos.

La verificación de los Comudes es fundamental para el acceso a más de Q6 mil millones distribuidos a las municipalidades mediante el Sistema de Consejos de Desarrollo (Siscode),recursos provenientes del IVA Paz destinados a inversión pública.

Perspectivas y retos futuros

Este acuerdo entre el Ejecutivo y los alcaldes representa un paso importante para garantizar que los recursos asignados a los Codedes se utilicen de manera eficiente, transparente y técnica. La supervisión conjunta pretende evitar la ejecución de proyectos deficientes que podrían afectar el desarrollo local y la confianza ciudadana en la inversión pública.

En un contexto donde la descentralización y la participación ciudadana son pilares fundamentales para el desarrollo sostenible en Guatemala, el fortalecimiento de estos controles resulta estratégico para promover un manejo responsable de los fondos públicos y mejorar la calidad de vida en las comunidades.

El Gobierno continuará trabajando de la mano con las municipalidades para brindar apoyo técnico y legal, así como para garantizar el cumplimiento de los procesos establecidos en la ley, asegurando que las obras realizadas por los Codedes respondan a las necesidades reales y cuenten con la supervisión adecuada.