Ley General del Sistema Portuario Nacional avanza hacia su aprobación final en el Congreso

El Congreso de la República de Guatemala retomará después de Semana Santa la discusión final sobre la Ley General del Sistema Portuario Nacional, con el objetivo de aprobar una nueva normativa que modernice el sector y facilite la participación de inversión privada en la operación de los puertos. La fecha establecida para la tercera lectura y redacción final del proyecto es el próximo martes 7 de abril, según confirmó el presidente del Congreso, Luis Contreras.

Durante un foro empresarial organizado por la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa),Contreras destacó la importancia de esta legislación para avanzar en la competitividad del país y mejorar la eficiencia logística. Indicó que la demora en la aprobación se debió en parte a procesos políticos como la reciente elección de magistrados del Tribunal Supremo Electoral y de la Corte de Constitucionalidad.

Modernización y nuevo marco regulatorio

La nueva ley establece un marco regulatorio actualizado que contempla la creación de una nueva autoridad portuaria y la incorporación de modelos contractuales que permitan la gestión compartida con agentes privados. Entre los mecanismos que se incorporan están la figura del usufructo oneroso portuario y el contrato de administración portuaria, herramientas que buscan garantizar certeza jurídica y facilitar el acceso a financiamiento.

El diputado Jorge Ayala, integrante de la Comisión de Economía, explicó que la iniciativa impulsa reformas complementarias a leyes vigentes, como la Ley de Alianza Público-Privada, para promover inversiones en infraestructura portuaria sin que ello implique un proceso de privatización. Asimismo, aclaró que se mantendrán los derechos laborales de los empleados portuarios, garantizando estabilidad y protección.

Diversidad de apoyos y avances legislativos

Actualmente, el pleno legislativo analiza dos iniciativas relacionadas con la ley portuaria, una proveniente de la Comisión de Comunicaciones, Transporte y Obras Públicas y otra de la Comisión de Economía. Aunque no se agruparon en un solo texto, ambas cuentan con dictámenes favorables y reflejan un ambiente favorable para su aprobación, según señalaron legisladores participantes en el foro de Fundesa.

Las diferencias entre las iniciativas se centran en aspectos de gobernanza y en la actualización de roles entre la autoridad marítima y la autoridad portuaria nacional. Sin embargo, estas cuestiones están en proceso de ajuste para armonizar el texto y asegurar su viabilidad.

Importancia para la competitividad y reducción de costos

El vicepresidente de Fundesa, Juan Monge, indicó que la aprobación de esta ley representa una oportunidad histórica para transformar la competitividad económica de Guatemala, enfatizando que el comercio global depende de puertos eficientes y que el país no puede continuar con infraestructura obsoleta que genera retrasos y sobrecostos.

Según estimaciones presentadas en el foro, Guatemala perdió alrededor de US$1,000 millones durante el año anterior debido a ineficiencias portuarias que encarecen productos esenciales para la población. El incremento en costos logísticos afecta el precio final de bienes y servicios, impactando directamente en la economía nacional.

Compromiso político y agenda legislativa

El presidente del Congreso reafirmó el compromiso político de la institución para aprobar la ley en los plazos establecidos, señalando que no existe oposición significativa entre los diputados. De igual forma, informó que durante la misma sesión del 7 de abril se abordará la iniciativa 6593, conocida como la Ley Integral contra el Lavado de Dinero u Otros Activos y el Financiamiento del Terrorismo.

Las comisiones legislativas relacionadas con economía, comercio exterior, comunicaciones y transporte mantienen un diálogo abierto para resolver detalles pendientes, particularmente sobre la transición entre la actual Comisión Portuaria Nacional y la nueva autoridad portuaria, así como en los modelos de contratación que se implementarán.

Proyecciones y próximos pasos

Una vez aprobada la Ley General del Sistema Portuario Nacional, se espera que se generen condiciones favorables para atraer inversiones privadas, incrementar la agilidad y capacidad operativa de los puertos, y mejorar la competitividad del comercio exterior guatemalteco.

La modernización portuaria es vista como un paso fundamental para reducir costos logísticos, facilitar el comercio y contribuir al desarrollo económico sostenible del país. Además, la ley mantendrá el marco legal necesario para proteger los derechos laborales y garantizar la estabilidad del sector.

En conclusión, la aprobación de esta ley representa un avance significativo en la agenda legislativa y una respuesta a las demandas del sector privado y la sociedad guatemalteca, que requieren infraestructuras portuarias modernas, eficientes y competitivas para impulsar el desarrollo nacional.