OEA alerta sobre falta de transparencia y riesgos en elecciones de segundo grado en Guatemala

La Misión Especial de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para el Fortalecimiento de la Institucionalidad Democrática en Guatemala emitió un informe preliminar tras su segunda visita oficial al país, en donde señala múltiples preocupaciones relacionadas con los procesos de elección de segundo grado que definirán a las máximas autoridades judiciales y electorales en los próximos meses.

Durante la estancia en Guatemala del 16 al 20 de febrero, la Misión sostuvo reuniones con representantes de los tres poderes del Estado, sociedad civil y sectores empresariales, con el fin de evaluar la integridad y transparencia en la designación de magistrados del Tribunal Supremo Electoral (TSE),fiscal general y jefe del Ministerio Público (MP),así como magistrados de la Corte de Constitucionalidad (CC).

Preocupación por opacidad y falta de reglas claras

El informe preliminar manifiesta una profunda preocupación por la falta de transparencia y trazabilidad en las etapas de postulación y selección de candidatos, lo que dificulta un escrutinio público efectivo. Además, se advierte la ausencia de reglas explícitas que regulen incompatibilidades, declaraciones de interés y mecanismos efectivos para excusa, inhibición y recusación en los procesos.

La Misión destaca que existe una demanda transversal de los sectores consultados para que cada fase de las designaciones cuente con publicidad activa y accesibilidad de información, lo que actualmente no se cumple, generando deficiencias en la participación ciudadana y en la confianza institucional.

Selección del Tribunal Supremo Electoral bajo observación

Uno de los puntos de mayor atención ha sido el proceso de selección del TSE. La Misión estuvo presente durante el cierre de la Comisión de Postulación que definió la nómina de 20 candidatos entregada al Congreso el 17 de febrero. Sin embargo, la evaluación no fue favorable, ya que la OEA detectó debilidades significativas en la etapa de postulación, incluyendo la ausencia de entrevistas públicas, falta de mecanismos que garanticen la trazabilidad del proceso y la presentación de candidaturas cuestionadas.

En una comunicación enviada a la Junta Directiva del Congreso, la Misión advirtió sobre estos problemas y llamó a mejorar los procedimientos para evitar que la selección se base en criterios opacos.

Riesgos de captura institucional y criminalización

El documento advierte sobre la posibilidad de que las designaciones respondan a intereses espurios y prácticas de negociación opaca, tráfico de influencias o arreglos predeterminados que vulneren los principios constitucionales. La Misión señala la necesidad de prevenir la captura institucional que podría menoscabar la independencia y autonomía de las entidades involucradas.

Asimismo, se alerta sobre la utilización del sistema de justicia como herramienta de presión o coerción en el contexto de los procesos electorales, específicamente en la elección de magistrados de la CC. Se mencionan preocupaciones expresadas por diversos sectores sobre la posible manipulación de recursos penales o actuaciones del Ministerio Público que podrían interpretarse como formas de intimidación o criminalización.

El informe también hace referencia a antecedentes recientes relacionados con la elección del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala (CANG),que podrían tener un efecto inhibidor en la participación y libertad de los órganos electores.

Recomendaciones para fortalecer los procesos

Ante el panorama descrito, la Misión Especial de la OEA emitió un conjunto de recomendaciones técnicas dirigidas a los órganos involucrados en las distintas fases de las elecciones.

• Congreso: Se insta a los diputados a no limitarse a una validación automática de la nómina remitida por la Comisión de Postulación para el TSE, sino a ejercer plenamente su función constitucional mediante entrevistas públicas estandarizadas, votaciones transparentes y decisiones motivadas que puedan ser explicadas a la ciudadanía.
• Corte Suprema de Justicia: En el proceso de selección del fiscal general y jefe del MP, se requiere que las etapas de verificación y evaluación sean totalmente transparentes, auditables y verificables, garantizando la protección de los aspirantes frente a presiones o intimidaciones.
• Ejecutivo: Se exhorta al presidente Bernardo Arévalo a tomar decisiones basadas en méritos, independencia e integridad al recibir las nóminas finales, para contribuir a restablecer la confianza pública en las instituciones.
• Ambiente democrático: La Misión enfatiza la importancia de que el debate público sobre estas designaciones se desarrolle sin estigmatización, amenazas o represalias, para lo cual hace un llamado a la clase política y a los cuerpos de seguridad a garantizar un clima de libertad y respeto que permita la veeduría ciudadana.

Compromiso de acompañamiento y seguimiento

La Misión Especial de la OEA reiteró su disposición para continuar brindando acompañamiento técnico en los próximos meses, conforme se acerquen las fechas límite para las definiciones institucionales clave. Este seguimiento buscará contribuir a la transparencia, independencia y fortalecimiento del sistema democrático en Guatemala.

Este informe preliminar de la OEA se suma a un contexto nacional en el que la sociedad civil y diversos sectores han manifestado preocupación por la integridad de los procesos electorales de segundo grado, considerados cruciales para la estabilidad institucional del país.

La vigilancia y recomendaciones internacionales se convierten, por tanto, en un elemento esencial para promover elecciones limpias, justas y legítimas que fortalezcan la democracia y garanticen la independencia de los órganos encargados de la administración de justicia y supervisión electoral en Guatemala.