Reforma al IUSI en Guatemala: detalles y plazos para su posible entrada en vigor

En Guatemala, el Impuesto Único Sobre Inmuebles (IUSI) continúa siendo un tributo vigente, mientras el Congreso avanza en el análisis de una reforma presentada en diciembre de 2025 que busca modificar su aplicación. Esta iniciativa legislativa propone cambios significativos orientados a aliviar la carga fiscal para ciertos grupos, especialmente en el ámbito de la vivienda familiar. Sin embargo, el proceso legislativo aún no ha concluido y la normativa actual sigue en vigor.

Contexto y vigencia actual del IUSI

El IUSI es un impuesto establecido en 1995 que grava la propiedad de bienes inmuebles como casas, terrenos, apartamentos, locales comerciales y bodegas registrados en los municipios de Guatemala. Su recaudación representa una fuente fundamental de ingresos para las municipalidades, que destinan estos recursos a obras y servicios locales. El impuesto se cobra de forma trimestral a los propietarios de inmuebles.

A raíz de la iniciativa de reforma, diversos sectores han planteado dudas sobre la vigencia del impuesto y la obligatoriedad de su pago mientras el Congreso avanza en la discusión legislativa. Autoridades legislativas y municipales han reiterado la necesidad de continuar con el cumplimiento del pago conforme a la legislación vigente, para evitar multas y recargos por mora.

Propuesta de reforma: principales cambios planteados

La iniciativa de ley 6709, presentada a finales de 2025, contiene varias propuestas dirigidas a modificar el cobro del IUSI. Entre los cambios más destacados se incluyen:

• Exoneración del impuesto para la primera vivienda: se plantea eliminar el pago del IUSI en inmuebles que constituyan la vivienda principal de las familias.
• Exención para viviendas adquiridas mediante hipoteca: durante los primeros siete años, los propietarios quedarían exentos del pago, buscando incentivar la adquisición de vivienda financiada.
• Exoneración para adultos mayores: personas mayores de 60 años podrían quedar liberadas del impuesto, como una medida de apoyo social.
• Propuesta de exención para viudas: también se contempla la posibilidad de exonerar a viudas para proteger este grupo vulnerable.

Estas modificaciones han generado un debate público y político, ya que, por un lado, buscan aliviar la carga tributaria sobre sectores específicos, pero por otro, implican una reducción en los ingresos municipales que podrían afectar la prestación de servicios locales.

Avances legislativos y próximos pasos

La iniciativa recibió dictamen favorable por parte de la comisión legislativa correspondiente en marzo de 2026. Posteriormente, el pleno del Congreso conoció la propuesta en su primera lectura el 22 de abril de 2026.

De acuerdo con autoridades del Congreso, la segunda lectura podría agendarse para los primeros días de junio, posiblemente entre el 2 y 3 de ese mes, siempre y cuando se logren consensos entre las bancadas políticas. En esta etapa, los diputados continuarán trabajando en enmiendas y ajustes que permitan mejorar la propuesta.

Proceso legal que resta para la aprobación

Para que la reforma al IUSI entre en vigor, debe cumplirse un proceso legislativo que incluye siete pasos clave:

1. Segunda lectura en el pleno: donde se continúa el análisis en sesión distinta a la primera lectura.
2. Tercera lectura: se realiza en otra sesión separada para decidir si la iniciativa avanza a discusión final.
3. Discusión por artículos y redacción final: los diputados deben aprobar el contenido artículo por artículo y definir la redacción definitiva del decreto, con la posibilidad de presentar enmiendas.
4. Aprobación del decreto: si se obtiene el apoyo necesario, la Junta Directiva del Congreso firma el texto final y se le asigna un número oficial.
5. Envío al Ejecutivo: el decreto se remite al presidente de la República para su conocimiento.
6. Sanción o veto presidencial: el Ejecutivo dispone de 15 días para sancionar la ley y ordenar su publicación, o para vetarla total o parcialmente y devolverla al Congreso.
7. Publicación oficial: la ley debe ser publicada en el Diario de Centro América, donde se indicará la fecha exacta de entrada en vigencia.

¿Qué deben hacer los propietarios mientras tanto?

Hasta que la reforma sea aprobada y publicada oficialmente, el pago del IUSI debe cumplirse conforme a las disposiciones vigentes en cada municipalidad. Esto implica que los propietarios deben mantenerse al día con sus obligaciones tributarias para evitar multas y recargos por mora, los cuales pueden ser aplicados por las comunas en caso de incumplimiento.

Consideraciones finales

La reforma al IUSI representa un intento de ajustar la carga tributaria para favorecer a sectores específicos, especialmente familias con viviendas principales y adultos mayores. No obstante, el proceso legislativo aún está en desarrollo y requiere consenso político para su avance.

Asimismo, es importante destacar el equilibrio que debe mantenerse entre la reducción de impuestos y la capacidad financiera de los municipios para mantener y mejorar los servicios públicos locales, que dependen en gran medida de esta recaudación.

Por ahora, el impuesto continúa vigente y los contribuyentes deben cumplir con sus pagos conforme a la normativa actual, mientras el Congreso continúa con el análisis y discusión de la reforma propuesta.