Asamblea analiza transferencia de $25.7 millones al INABVE; excombatientes consideran insuficiente el presupuesto

La Asamblea Legislativa analiza una propuesta de modificación a la Ley General de Presupuesto para 2026 que contempla la transferencia de $25,758,332 al Instituto Administrador de los Beneficios de los Veteranos y Excombatientes (INABVE). Esta solicitud fue presentada por el Ministerio de Hacienda, encabezado por Jerson Rogelio Posada Molina, y busca reorientar recursos provenientes del Consejo Nacional para la Inclusión de las Personas con Discapacidad (CONAIPD),el Consejo Nacional Integral de la Persona Adulta Mayor (CONAIPAM) y el Ministerio de Desarrollo Local hacia el INABVE.

De acuerdo con la propuesta, el INABVE incorporaría $346,537 que originalmente fueron asignados al CONAIPD, más $517,880 del CONAIPAM. Además, se sumarían aproximadamente $24.8 millones procedentes del Ministerio de Desarrollo Local, fondos previamente destinados al programa de la pensión básica universal para adultos mayores. Como resultado de esta transferencia, el Ministerio de Desarrollo Local dispondría de $14.1 millones para su funcionamiento durante 2026.

Contexto y antecedentes de la transferencia

Esta iniciativa surge luego de que las funciones y responsabilidades del CONAIPD y del CONAIPAM fueran formalmente trasladadas al INABVE, incluyendo sus asignaciones presupuestarias correspondientes. Este reordenamiento presupuestario tiene como fin garantizar el cumplimiento de las asignaciones para el pago de pensiones a personas con discapacidad, conforme a lo establecido en la Ley Especial de Inclusión de las Personas con Discapacidad, así como fortalecer la atención a adultos mayores y excombatientes.

En la solicitud al órgano legislativo se detalla que la transferencia de recursos tiene como objetivo apoyar actividades relacionadas con la atención a veteranos y excombatientes, así como cubrir los costos derivados de la rehabilitación de personas lisiadas o discapacitadas a consecuencia del conflicto armado. También se busca ejecutar acciones dirigidas a la protección integral de los derechos de los adultos mayores y las personas con discapacidad.

Evaluación legislativa y perspectivas

La propuesta será evaluada por la Asamblea Legislativa, instancia que decidirá si aprueba la incorporación de estos fondos al presupuesto del INABVE, si realiza modificaciones o rechaza la solicitud. El proceso de análisis se enmarca en las discusiones del presupuesto general para el próximo año fiscal, donde el destino y suficiencia de los recursos asignados a este instituto son temas de interés para diversos sectores.

Reacciones del sector de veteranos y excombatientes

Representantes de veteranos y excombatientes han manifestado que, pese al aumento presupuestario propuesto, los fondos asignados siguen siendo insuficientes para atender las necesidades del sector. Salomón Alfaro, vocero de los excombatientes del FMLN, señaló que el presupuesto aprobado para 2026 implica una reducción cercana a los $11 millones en comparación con 2025, lo cual resulta preocupante dado que el INABVE asumirá mayores responsabilidades administrativas y financieras con la incorporación de la atención a personas con discapacidad y adultos mayores.

Alfaro explicó que la cifra propuesta no solo debe cubrir las carencias del sector veterano, sino que también debe distribuirse entre CONAIPD y CONAIPAM. Además, enfatizó que existen gastos administrativos que actualmente carecen de financiación adecuada. Asimismo, destacó que el instituto aún no ha cumplido con acuerdos previos, como el incremento en las pensiones para veteranos y excombatientes, ni ha iniciado la construcción de un hospital especializado para brindar cobertura médica a este grupo.

Otro vocero del sector, Ángel Claudio, coincidió en que los recursos disponibles son insuficientes para hacer frente a las demandas actuales. Indicó que los programas y proyectos que desarrolla el instituto enfrentan dificultades financieras que limitan su ejecución, por lo que considera necesario un ajuste presupuestario más significativo.

Requerimientos y servicios para veteranos y excombatientes

En enero de 2026, organizaciones que representan a veteranos y excombatientes solicitaron un aumento presupuestario de al menos $60 millones para el INABVE. Esta petición responde a la necesidad de fortalecer la atención médica especializada que el instituto brinda a sus miembros, incluyendo consultas para enfermedades metabólicas como diabetes y problemas cardíacos, así como servicios de medicina interna, oftalmología, odontología y ortopedia.

Estos servicios se prestan principalmente en un Hospital Policlínico ubicado en el Centro de San Salvador, que atiende a personas que participaron en el conflicto armado salvadoreño (1980-1992). El acceso a estos programas y a otros beneficios sociales y médicos es una prioridad para los veteranos, quienes insisten en que el instituto debe contar con financiamiento suficiente para garantizar su bienestar integral.

Historial presupuestario del INABVE

En los últimos años, el presupuesto asignado al INABVE ha mostrado una tendencia general al alza, aunque con algunas reducciones puntuales. Para 2026, la Asamblea aprobó un presupuesto de $189.9 millones para este instituto. En 2022, el total fue de $175 millones; en 2023, $186 millones; y en 2024, el monto aumentó a $192 millones. Sin embargo, en 2025 el presupuesto sufrió un recorte de aproximadamente $7 millones, situándose en $184.6 millones.

Esta evolución refleja un reconocimiento formal de la importancia del INABVE, aunque los beneficiarios y expertos coinciden en que el financiamiento sigue siendo insuficiente para cubrir todas las demandas y obligaciones del instituto, particularmente tras la ampliación de sus responsabilidades.

Respuesta institucional

Hasta el cierre de esta nota, no se había recibido una respuesta oficial del director del INABVE, Daniel Platero, respecto a la solicitud de transferencia y las críticas planteadas por los sectores representativos de veteranos y excombatientes. El seguimiento a esta situación es clave para conocer la posición institucional y las medidas que se adoptarán para atender las necesidades planteadas.

Conclusión

La propuesta de transferir $25.7 millones al INABVE para el próximo año se enmarca en un proceso de reordenamiento presupuestario que busca integrar funciones de otros organismos hacia este instituto. Sin embargo, la percepción de insuficiencia presupuestaria persiste entre los beneficiarios, quienes demandan un incremento sustancial para atender las múltiples necesidades en pensiones, atención médica y programas sociales. La decisión final de la Asamblea Legislativa será determinante para definir el rumbo financiero y operativo del INABVE en 2026.