Asamblea Legislativa crea Autoridad Salvadoreña de Economía Azul para regular pesca y acuicultura

La Asamblea Legislativa de El Salvador aprobó este miércoles la Ley de Creación de la Autoridad Salvadoreña de Economía Azul (ASEA),una nueva institución de gobierno que asumirá la rectoría y supervisión de las políticas públicas relacionadas con la pesca y la acuicultura en el país. Este cambio implica la transferencia de dichas funciones que hasta ahora estaban bajo la responsabilidad del Ministerio de Agricultura y Ganadería hacia el Ministerio de Economía.

Con la entrada en vigencia de esta ley, quedan eliminados tres organismos que hasta ahora formaban parte del entramado institucional del sector pesquero y acuícola: el Centro de Desarrollo de Pesca y Acuicultura (CENDEPESCA),el Consejo Consultivo Científico Nacional de Pesca y Acuicultura (CCCNPESCA) y el Consejo Nacional de Pesca (CONAPESCA).

El CONAPESCA, en particular, funcionaba como un espacio de consulta que incluía la participación de la sociedad civil y actores diversos del sector, permitiendo la interlocución entre el gobierno y los pescadores, así como otros interesados en la actividad pesquera. La eliminación de esta instancia ha generado debate sobre las implicaciones para la representación y el diálogo con los pequeños productores.

Características y estructura de la ASEA

La ASEA se constituirá como una entidad autónoma bajo la tutela del Ministerio de Economía. Según la normativa aprobada, su estructura organizativa inicial estará conformada por un único director ejecutivo, quien será nombrado directamente por la Presidencia de la República. Este director tendrá la responsabilidad de definir la composición interna de la institución, estableciendo qué unidades y direcciones conformarán la autoridad.

Entre las funciones principales de la ASEA está la supervisión del cumplimiento de la Ley General de Ordenación y Promoción de Pesca y Acuicultura. Asimismo, será responsable de diseñar y ejecutar políticas orientadas al fomento, desarrollo, administración y uso sostenible de los recursos hidrobiológicos, integrando un enfoque basado en la economía azul.

Una de las atribuciones destacadas en la ley es la facultad para conformar sociedades por acciones de economía mixta, con el fin de apoyar los objetivos de la autoridad. Este punto ha levantado cuestionamientos debido a que una facultad similar permitió la creación de la Constructora El Salvador, una entidad que opera con recursos públicos pero como una empresa privada, con información de sus operaciones reservada al acceso público.

Reacciones y perspectivas desde el sector político

La aprobación de la ley contó con el respaldo de 56 diputados, principalmente de los partidos Nuevas Ideas, PCN y PDC. Desde el oficialismo, se sostiene que la creación de la ASEA permitirá equilibrar el desarrollo económico del sector con la protección ambiental, promoviendo un modelo sostenible a través de la economía azul.

Sin embargo, la medida ha generado inquietudes entre representantes de la oposición y actores vinculados a la pesca artesanal. La diputada de ARENA expresó preocupación por la visión predominante en la ley, que según afirmó, prioriza el desarrollo económico e industrial en detrimento de los pescadores artesanales, quienes constituyen un sector fundamental dentro de la actividad pesquera nacional.

En contraste, representantes oficialistas han señalado que la nueva institucionalidad beneficiará directamente a los productores pesqueros. Un diputado de Nuevas Ideas, que además es productor en el sector, destacó que la ASEA permitirá dinamizar la economía de quienes dependen de la pesca y la acuicultura, subrayando el impacto positivo que se prevé para los actores locales.

Contexto y relevancia para El Salvador

El Salvador cuenta con una importante actividad pesquera y acuícola que aporta tanto a la economía nacional como a la seguridad alimentaria de sus habitantes. Tradicionalmente, el sector ha estado regulado por organismos vinculados al Ministerio de Agricultura, con un enfoque que ha buscado balancear la producción con la conservación de los recursos marinos y de agua dulce.

La creación de la ASEA se enmarca en una estrategia más amplia para impulsar la economía azul en el país, concepto que promueve el aprovechamiento sostenible de los recursos marinos y acuáticos para generar crecimiento económico, empleo e innovación, al tiempo que se protege el medio ambiente.

Este cambio institucional pretende optimizar la gestión del sector, integrar nuevas políticas públicas y fortalecer la supervisión y control. No obstante, el proceso de transición y la estructura inicial de la ASEA, con un director ejecutivo único y la eliminación de espacios de consulta social, serán aspectos a monitorear para evaluar el impacto real en la gobernanza y en la inclusión de todos los actores del sector.

Conclusión

La creación de la Autoridad Salvadoreña de Economía Azul representa una transformación significativa en la regulación y promoción del sector pesquero y acuícola en El Salvador. La nueva entidad, bajo la bandera de la economía azul, buscará impulsar el desarrollo económico sostenible de esta actividad estratégica para el país. No obstante, el éxito de esta iniciativa dependerá de su capacidad para equilibrar los intereses económicos con la conservación ambiental y la inclusión de los diferentes actores, especialmente los pescadores artesanales que históricamente han sido parte fundamental del sector.