Asamblea Legislativa elimina la exigencia de apostilla en documentos comerciales y aduaneros extranjeros

La Asamblea Legislativa de El Salvador aprobó una reforma a la Ley de Procedimientos Administrativos (LPA) que exime la exigencia de apostilla en documentos emitidos en el extranjero para su utilización en procesos comerciales y aduaneros dentro del país. Esta medida busca agilizar los trámites burocráticos y promover un entorno más eficiente para las actividades comerciales y administrativas.

Eliminación de la apostilla en documentos comerciales y aduaneros

La apostilla es un certificado que se añade a documentos públicos provenientes de otros países para certificar su validez jurídica, generalmente requerido para trámites legales y administrativos internacionales. La reforma aprobada establece que dichos documentos podrán ser utilizados en El Salvador sin necesidad de presentar la apostilla, salvo en los casos donde exista una regulación especial que exija expresamente este requisito.

Esta modificación legal tiene como objetivo principal simplificar y acelerar los procesos relacionados con el comercio exterior y las operaciones aduaneras, facilitando así las transacciones y el flujo de mercancías. Además, la reforma incluye una disposición especial para los procesos de compras públicas, donde también se elimina la obligatoriedad de la apostilla, promoviendo una mayor eficiencia en la adquisición de bienes y servicios por parte del Estado.

En los casos donde la exoneración de la apostilla no pueda aplicarse por disposiciones legales específicas, se establece que las instituciones públicas deberán iniciar los procesos administrativos sin exigir este requisito, permitiendo que los interesados presenten la apostilla en una etapa posterior, antes de que se emita una resolución definitiva. Esta medida busca evitar retrasos innecesarios en la tramitación de expedientes y garantizar un procedimiento más ágil.

Argumentos y respaldo oficial

Los legisladores oficialistas defendieron la reforma argumentando que la eliminación de la exigencia de la apostilla es una necesidad para dinamizar los procesos comerciales y reducir la carga burocrática que enfrentan empresas y ciudadanos al realizar trámites con documentos extranjeros. Se destacó que esta iniciativa es coherente con la estrategia del Gobierno para fomentar la competitividad y facilitar el desarrollo económico mediante la simplificación administrativa.

Asimismo, se resaltó que la reforma contribuirá a mejorar el clima de negocios en El Salvador, al bajar los costos y tiempos asociados a la validación de documentos internacionales, lo que puede traducirse en una mayor atracción de inversiones y en un fortalecimiento del comercio exterior.

Otras reformas aprobadas por la Asamblea

Incorporación de fondos para la simplificación y digitalización de trámites

Dentro de la misma sesión plenaria, la Asamblea Legislativa aprobó una reforma al Presupuesto General del Estado que autoriza la incorporación de 6.2 millones de dólares al Ministerio de Economía (MINEC),provenientes de préstamos externos. Estos recursos están destinados a continuar la ejecución de un programa de simplificación y digitalización de trámites administrativos en diversas instituciones públicas.

La etapa siguiente del programa incluirá a la Superintendencia de Regulación Sanitaria, la Autoridad del Centro Histórico y el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS). El objetivo es modernizar y optimizar los procesos internos de estas entidades, reduciendo la burocracia y facilitando la atención a los usuarios mediante el uso de tecnologías digitales.

Modificación en préstamo para modernización del Aeropuerto Internacional Óscar Romero

Asimismo, la Asamblea aprobó una reforma a un decreto previo que autorizaba un préstamo de 195 millones de dólares para financiar el programa de modernización del Aeropuerto Internacional Óscar Romero, principal terminal aérea de El Salvador.

La modificación consiste en cambiar la naturaleza del convenio que el Ministerio de Hacienda firmará con la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA) para la transferencia de fondos, estableciendo que será en carácter no reembolsable, en lugar de reembolsable, como se había aprobado originalmente. Esta alteración implica que dichos recursos no generarán una obligación de devolución por parte de CEPA, lo que puede facilitar la ejecución del proyecto aeroportuario.

Contexto y perspectivas

Estas reformas forman parte de una agenda legislativa orientada a impulsar la modernización del Estado y la facilitación del comercio y la inversión en El Salvador. La eliminación de la apostilla en documentos extranjeros para trámites comerciales y aduaneros representa un paso importante para la simplificación administrativa, mientras que la asignación de fondos para la digitalización y la mejora de infraestructura estratégica contribuyen a elevar la competitividad del país.

El enfoque en la reducción de trámites burocráticos se alinea con las políticas gubernamentales que buscan atraer inversión extranjera, promover la eficiencia institucional y fortalecer la economía salvadoreña en un contexto regional e internacional cada vez más competitivo.

En conclusión, las reformas aprobadas por la Asamblea Legislativa reflejan un compromiso por desburocratizar los procesos administrativos y modernizar sectores clave, lo que podría tener un impacto positivo en el desarrollo económico y la integración comercial de El Salvador en los próximos años.