Ciudadanía por nacimiento tendría nuevo límite en Estados Unidos, ¿a quiénes afectaría?

El Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos (DHS, por sus siglas en inglés) emitió una regla final provisional que busca cambiar el tratamiento migratorio de ciertos niños nacidos en territorio estadounidense, específicamente aquellos hijos de empleados de gobiernos extranjeros cuando ninguno de sus padres sea ciudadano de Estados Unidos.

El documento, elaborado por el DHS y el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS), modifica regulaciones migratorias para permitir que esos niños puedan registrarse como residentes permanentes legales, en lugar de ser reconocidos como ciudadanos estadounidenses por nacimiento.

La regla está prevista para publicarse en el Registro Federal el 9 de septiembre de 2026 y entraría en vigor de inmediato como regla final provisional, mientras la agencia recibe comentarios públicos. Según el documento, no tendría efecto retroactivo sobre quienes hayan nacido antes de su entrada en vigor.

En el apartado de fechas, el DHS establece que la medida aplicará a niños nacidos de empleados de gobiernos extranjeros “en o después” de la fecha de inspección pública en el Registro Federal. También aclara que los niños nacidos antes de esa fecha serán tratados conforme a las regulaciones vigentes al momento de su nacimiento.

A quiénes alcanzaría la regla

La propuesta se centra en niños nacidos en Estados Unidos de padres vinculados a gobiernos extranjeros, siempre que ninguno de los dos sea ciudadano estadounidense.

El documento define como “empleado de gobierno extranjero” a diplomáticos extranjeros acreditados en Estados Unidos, personas empleadas por una embajada o consulado extranjero que sean nacionales de ese país, personas empleadas por un gobierno extranjero en capacidad oficial y empleados de organizaciones internacionales que posean inmunidad de organización internacional.

El DHS sostiene que, bajo esta regla, una persona nacida en Estados Unidos de un empleado de gobierno extranjero no estaría sujeta a la jurisdicción de Estados Unidos para fines de ciudadanía por nacimiento, salvo que al menos uno de sus padres sea ciudadano estadounidense. En ese caso, la regla indica que esa persona no sería ciudadana bajo la Decimocuarta Enmienda, aunque podría ser considerada residente permanente legal desde su nacimiento.

El cambio amplía un tratamiento que antes estaba más asociado a hijos de funcionarios diplomáticos extranjeros. Según el documento, las regulaciones vigentes ya contemplaban procedimientos para niños nacidos en Estados Unidos de oficiales diplomáticos extranjeros acreditados, pero la nueva regla utiliza una categoría más amplia: empleados de gobiernos extranjeros.

Registro como residente permanente

El documento no plantea la deportación automática de los niños alcanzados por la regla. Lo que propone es abrir una vía para que puedan registrarse como residentes permanentes legales mediante el Formulario I-485, usado para registrar residencia permanente o ajustar estatus.

El DHS también hará cambios al Formulario I-485 y al Formulario G-325R, de información biográfica o registro, para incorporar esta nueva categoría.

La agencia señala que el registro como residente permanente será voluntario. Sin embargo, también advierte que una persona nacida en Estados Unidos que no sea ciudadana estadounidense queda sujeta a requisitos de registro como extranjero, salvo que tenga derechos, privilegios, exenciones e inmunidades propias de un oficial diplomático extranjero.

En términos prácticos, el documento plantea dos vías: registrarse como residente permanente legal si cumple los requisitos o cumplir con el registro de extranjero mediante el Formulario G-325R.

Sin efecto retroactivo, según el documento

Uno de los puntos clave es la temporalidad. La regla se aplicaría hacia adelante, no hacia atrás.

El DHS indica que la regla final provisional aplicará a niños nacidos en Estados Unidos a partir de la fecha de entrada en vigor. Los nacidos antes de esa fecha no quedarían sujetos a los nuevos requisitos y serían tratados conforme a las normas existentes al momento de su nacimiento.

Este punto es importante porque limita el alcance inmediato de la medida y evita, según el propio texto, que se revise retroactivamente la situación de personas nacidas antes de la entrada en vigor.

La agencia también indica que no puede calcular con precisión cuántas personas serían impactadas. En el documento menciona que Estados Unidos alberga a más de 124,000 miembros de misiones extranjeras y dependientes, pero aclara que esa cifra no permite estimar cuántos niños quedarían afectados porque no identifica, entre otros factores, cuántos empleados extranjeros tienen cónyuge ciudadano estadounidense, salen del país antes del nacimiento o dejan Estados Unidos después.

Comentarios públicos y proceso pendiente

Aunque la regla entraría en vigor de inmediato como regla final provisional, el DHS abrió un periodo para recibir comentarios públicos. Estos deberán presentarse en inglés, o incluir traducción al inglés, a través del portal federal regulations.gov, bajo el expediente DHS Docket No. USCIS-2026-0496.

El documento señala que los comentarios más útiles serán aquellos que citen una parte específica de la regla, expliquen la razón de cualquier cambio recomendado e incluyan datos, información o autoridad legal que respalde la recomendación.

También advierte que comentarios enviados por vías distintas, como correos electrónicos o cartas a funcionarios del DHS o USCIS, no serán considerados comentarios formales sobre la regla.

La advertencia por una orden judicial

El propio sitio de USCIS incluye una alerta sobre una orden judicial vigente en el caso Casa Inc. v. Trump, emitida el 2 de septiembre de 2026. Según esa advertencia, el DHS no tomará medidas para implementar la regla final provisional ni la nueva edición del Formulario G-325R para ningún miembro de la clase certificada, ni actuará en conflicto con la orden preliminar, a menos que el gobierno obtenga una exención o alivio de esa orden judicial.

El documento del DHS también incorpora esa limitación y señala que la agencia no implementará la regla para miembros de la clase certificada mientras la orden judicial siga vigente, salvo que el gobierno obtenga una resolución favorable.

La medida forma parte de un debate más amplio sobre el alcance de la ciudadanía por nacimiento en Estados Unidos. Sin embargo, el texto oficial revisado se enfoca en una categoría específica: niños nacidos en Estados Unidos de empleados de gobiernos extranjeros, cuando ninguno de sus padres sea ciudadano estadounidense.