El Salvador transfiere autoridad nacional de pesca de Agricultura a Ministerio de Economía

El Gobierno de El Salvador avanza en la reestructuración institucional del sector pesquero y acuícola con la reciente aprobación de una ley que traslada la autoridad nacional en esta materia desde el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) hacia el Ministerio de Economía. La iniciativa, presentada ante la Asamblea Legislativa, propone la creación de la Autoridad Salvadoreña de Economía Azul (ASEA),que asumirá las funciones actualmente desempeñadas por el Centro de Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura (CENDEPESCA).

La Ley de Creación de la Autoridad Salvadoreña de Economía Azul busca eliminar a CENDEPESCA como entidad rectora dentro del MAG, así como suprimir otros organismos de asesoría relacionados, para consolidar la supervisión, ordenación y desarrollo sostenible de la pesca y acuicultura bajo un nuevo enfoque de economía azul.

Transformación institucional y alcance legal

La propuesta legislativa, que fue remitida a estudio de la Comisión de Salud, Agricultura y Medio Ambiente, contempla la derogación de los artículos 7, 8, 9, 10, 11 y 12 de la Ley General de Ordenación y Promoción de Pesca y Acuicultura. Estos artículos establecían al MAG como ente rector y creaban a CENDEPESCA como su dirección general encargada de aplicar la ley vigente.

Con la derogación de estas disposiciones legales, además de CENDEPESCA, desaparecen el Consejo Nacional de Pesca y Acuicultura (CONAPESCA) y el Comité Consultivo Científico Nacional de Pesca y Acuicultura (CCCNPESCA),ambos organismos que funcionaban como consejos consultivos y de asesoría en la materia.

En su lugar, la nueva ley crea la ASEA, institución adscrita al Ministerio de Economía, que asumirá la rectoría y planificación del sector pesquero y acuícola, así como la aplicación de políticas públicas integrales bajo criterios modernos de ordenación y desarrollo sostenible.

Justificación y marco conceptual de la economía azul

El texto del proyecto legislativo destaca como motivo principal para este cambio la necesidad de actualizar el marco regulatorio que rige la pesca y acuicultura en El Salvador. La iniciativa señala que los nuevos criterios incorporan un enfoque de economía azul, entendido como un modelo de desarrollo económico sostenible que aprovecha los recursos marinos y costeros, generando valor económico sin comprometer la salud ambiental de los ecosistemas.

Este enfoque ya se venía implementando parcialmente por CENDEPESCA, pero la reforma institucional busca potenciarlo mediante una entidad especializada con mayor alcance técnico y administrativo, alineada al Ministerio de Economía, para fortalecer el aprovechamiento sostenible de los recursos marítimos y costeros.

Implicaciones laborales y financieras

El decreto contempla que la ASEA no estará obligada a dar continuidad a las relaciones laborales existentes en CENDEPESCA ni a mantener compromisos colectivos relacionados. En consecuencia, el Ministerio de Agricultura deberá indemnizar conforme a la ley a los trabajadores públicos afectados por esta transición.

Según el presupuesto general del Estado para 2026, CENDEPESCA tiene asignados recursos por $590,245 y cuenta con una plantilla de 25 empleados, entre técnicos y auxiliares, lo que implica que la nueva autoridad deberá administrar estos recursos y personal bajo la nueva estructura.

Proceso de transición y coordinación interinstitucional

Para garantizar una adecuada transferencia de funciones, bienes y recursos, la ley establece la creación de una comisión de transición integrada por tres representantes del MAG y tres del ASEA. Esta comisión tendrá un periodo de noventa días a partir de la entrada en vigencia de la ley para coordinar y gestionar el proceso de traspaso, asegurando la continuidad operativa y administrativa durante el cambio institucional.

Contexto nacional y relevancia estratégica

El Salvador, con una extensa costa en el océano Pacífico, cuenta con un sector pesquero y acuícola que representa una fuente importante de alimentación, empleo y desarrollo económico para varias comunidades costeras. Sin embargo, estas actividades enfrentan desafíos relacionados con la sobreexplotación, degradación ambiental y necesidad de modernización.

La creación de la ASEA responde a la intención gubernamental de fortalecer la gobernanza del sector, fomentar prácticas sostenibles y promover la economía azul como un eje estratégico para el desarrollo nacional, alineado con compromisos internacionales relacionados con la conservación marina y el crecimiento económico inclusivo.

Perspectivas futuras

El éxito de esta reforma dependerá en gran medida de la correcta implementación de la nueva autoridad, la asignación adecuada de recursos, y la capacidad para integrar políticas públicas que equilibren la explotación económica de los recursos pesqueros con la preservación ambiental.

Además, la transición deberá contemplar mecanismos eficaces para la protección social de los trabajadores afectados y la participación de los actores del sector, incluyendo pescadores, acuicultores y comunidades locales, para garantizar que la nueva estructura institucional responda a las necesidades y retos del sector.

En resumen, el traslado de la autoridad pesquera del Ministerio de Agricultura al Ministerio de Economía a través de la creación de la Autoridad Salvadoreña de Economía Azul representa un cambio significativo en la política pública del sector marino-costero de El Salvador. Este movimiento refleja una apuesta por modelos de desarrollo más sostenibles y modernos, con potencial para generar beneficios económicos y ambientales a largo plazo.