Estrategias para la revitalización económica de El Salvador desde un enfoque territorial

El Salvador atraviesa un momento clave para transformar su economía, según un informe reciente que analiza la dinámica social y productiva del país bajo una perspectiva territorial y basada en datos. Este análisis, elaborado con un enfoque integral, identifica los principales retos y oportunidades para consolidar el crecimiento económico, promover empleo de calidad y mitigar la migración, factores que inciden significativamente en la estabilidad social y el desarrollo sostenible.

Contexto económico y social actual

Tras importantes avances en seguridad pública y una recuperación económica posterior a la pandemia de COVID-19, El Salvador enfrenta desafíos estructurales que limitan su potencial de desarrollo. Aunque el Producto Interno Bruto (PIB) ha mostrado crecimiento, la productividad ha aumentado a un ritmo lento y la generación de empleo formal no es suficiente para absorber a la creciente población laboral.

Se estima que anualmente alrededor de 55,000 personas se incorporan al mercado laboral salvadoreño, pero menos de la mitad logra acceder a empleos formales, muchos de los cuales son de baja productividad. Esta situación se refleja en altas tasas de migración, con aproximadamente un 25 % de la población expresando intención de migrar y una cuarta parte de los salvadoreños residiendo en el extranjero. Las remesas enviadas por esta diáspora representan cerca del 25 % del PIB nacional, evidenciando la dependencia económica y social que genera esta dinámica migratoria.

Enfoque territorial para la dinamización económica

Frente a este panorama, el informe propone una estrategia innovadora que prioriza la focalización en regiones y sectores productivos con alto potencial para dinamizar la economía. Esta metodología combina análisis demográfico, económico y territorial para identificar grupos prioritarios: personas con alto potencial de integración laboral y poblaciones vulnerables con elevada probabilidad de migrar.

De esta manera, se seleccionaron decenas de municipios estratégicos agrupados en cinco clústeres regionales: San Salvador, Santa Ana, San Miguel, La Unión y Sensuntepeque. Estos clústeres permitirían superar las limitaciones de intervenciones aisladas, generando economías de escala y un mayor impacto territorial. Se estima que hasta 1.6 millones de personas podrían beneficiarse de esta iniciativa.

Sectores económicos con potencial para generar empleo

El análisis identifica varios sectores con capacidad para impulsar la generación de empleo formal y mejorar la productividad. Destacan la agroindustria, la manufactura y los servicios, con énfasis en actividades como la producción de alimentos, textiles, papel, turismo y tecnologías de la información.

En particular, el turismo emerge como un sector en expansión que puede aportar significativamente al desarrollo económico local. Sin embargo, su crecimiento requiere inversiones estratégicas en infraestructura, formación especializada de talento humano y la implementación de medidas que garanticen la sostenibilidad ambiental.

Líneas de acción propuestas

El informe plantea tres líneas de acción prioritarias para fortalecer la economía y mejorar la calidad del empleo:

• Fortalecimiento de la formación técnica y vocacional: Alinear la capacitación con las demandas reales del mercado laboral para mejorar la empleabilidad y productividad.
• Mejora del clima de negocios: Simplificación de trámites y reducción de barreras para facilitar la inversión y el emprendimiento, especialmente para micro y pequeñas empresas (MYPE).
• Inversiones en infraestructura: Priorizar obras que mejoren la movilidad, conectividad y faciliten el comercio interregional, fortaleciendo las cadenas productivas.

Retos institucionales y preguntas clave

En el proceso de implementación surgen interrogantes sobre el liderazgo institucional y el rol de diversos actores. Por ejemplo, es fundamental definir qué entidad pública podría encargarse de vincular a las MYPE con cadenas de valor, mercados municipales y megaproyectos fuera del Área Metropolitana de San Salvador (AMSS). Asimismo, resulta clave el involucramiento de la academia y gremiales empresariales para fomentar la formación de talento y la innovación.

Además, la alineación de la cooperación internacional con los objetivos territoriales y sectoriales es indispensable para maximizar el impacto y asegurar la sostenibilidad de las intervenciones.

Consideraciones adicionales y contexto sociopolítico

El informe no aborda explícitamente la presión social y económica derivada del bloqueo en la frontera sur de Estados Unidos ni el aumento en el número de retornados, factores que podrían exacerbar la vulnerabilidad de ciertas poblaciones y demandar respuestas integrales por parte del Estado.

La hipótesis central es que la ampliación de oportunidades laborales fuera del AMSS contribuirá a reducir la migración al ofrecer alternativas concretas de desarrollo local. Para ello, se sugiere que las potencialidades territoriales identificadas se enmarquen en una política nacional de desarrollo económico local, que favorezca la formación de talento humano acorde con las vocaciones productivas y facilite la creación de una institucionalidad subnacional eficiente para la promoción de inversiones y empleo.

Conclusión

La revitalización económica de El Salvador requiere un enfoque integral que combine análisis territorial con políticas públicas orientadas a fortalecer sectores estratégicos, mejorar la formación laboral y facilitar un clima de negocios propicio. La implementación de clústeres regionales y la focalización en sectores con alto potencial productivo representan una oportunidad para generar empleo formal de calidad y reducir la migración, contribuyendo a la estabilidad social y al desarrollo sostenible del país.