Gobierno impulsa creación de ASEA para modernizar gestión de pesca y acuicultura en El Salvador

El Gobierno de El Salvador ha presentado ante la Asamblea Legislativa una iniciativa para la creación de la Autoridad Salvadoreña de Economía Azul (ASEA),una nueva entidad autónoma que reemplazará al actual Centro de Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura (CENDEPESCA). La propuesta, remitida por el Ministerio de Economía, contempla la derogación de los artículos legales que otorgan al Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) la rectoría del sector pesquero, así como la eliminación de CENDEPESCA, el Consejo Nacional de Pesca y Acuicultura (CONAPESCA) y el Comité Consultivo Científico Nacional de Pesca y Acuicultura (CCCNPESCA).

ASEA: un nuevo enfoque basado en la economía azul

La creación de la ASEA responde a la necesidad de implementar una gestión moderna y sostenible de los recursos hidrobiológicos del país. El proyecto de ley establece que esta nueva autoridad será la responsable de diseñar y ejecutar la política nacional en materia de pesca, acuicultura y actividades conexas, aplicando el enfoque de economía azul. Este modelo promueve el aprovechamiento sostenible de los recursos marinos y continentales, integrando innovación, gestión eficiente y cooperación multisectorial.

Entre las 39 atribuciones que se le asignan a la ASEA se encuentran la emisión de licencias para actividades pesqueras, el establecimiento de vedas temporales o geográficas, la regulación del esfuerzo pesquero mediante cuotas de captura, control de artes de pesca, días permitidos para la actividad y tallas mínimas de las especies capturadas, entre otras medidas.

Además, ASEA trabajará en coordinación con el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el Ministerio de Seguridad Pública y Justicia y la Marina Nacional para fortalecer el monitoreo, control y vigilancia de las áreas marinas protegidas y cuerpos de agua continentales, garantizando la protección de los ecosistemas acuáticos.

Dependencia administrativa y recursos

La nueva institución operará bajo la tutela del Ministerio de Economía y absorberá los activos, programas y recursos financieros actualmente asignados a CENDEPESCA, incluidos los fondos especiales del MAG destinados al sector pesquero y acuícola. Su presupuesto inicial saldrá de la Unidad Presupuestaria 05, dedicada al Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura.

ASEA estará encabezada por un director ejecutivo designado por el presidente de la República para un periodo de cinco años, quien contará con un equipo técnico y operativa definidos para cumplir con los objetivos establecidos. La entidad además quedará exonerada del pago de derechos registrales para la inscripción de bienes inmuebles y otros títulos relacionados con sus operaciones, facilitando así su gestión administrativa.

Implicaciones laborales para el personal de CENDEPESCA

Un aspecto relevante de la propuesta es que la ASEA no asumirá las relaciones laborales ni los compromisos colectivos vigentes con el personal que actualmente labora en CENDEPESCA. El Ministerio de Agricultura y Ganadería será el encargado de coordinar las acciones necesarias para indemnizar al personal afectado según lo establecido por la ley.

Esto significa que el traslado automático de los trabajadores al nuevo ente no está contemplado. La continuidad de los contratos dependerá de procesos de selección o contratación que ASEA deberá realizar una vez en funcionamiento.

Reorganización integral del sector pesquero y acuícola

La creación de la ASEA forma parte de un proceso de reorganización institucional impulsado por el Ejecutivo para fortalecer la gobernanza del sector pesquero y acuícola en El Salvador. Este cambio busca alinear las políticas públicas con los principios de sostenibilidad ambiental, innovación tecnológica y desarrollo económico de las zonas costeras y marinas.

Además de la regulación de la cadena productiva, la nueva autoridad tendrá competencias en áreas estratégicas como el desarrollo científico y tecnológico, el fomento del turismo acuático, y la trazabilidad y calidad de los productos marinos, promoviendo así un sector más competitivo y sostenible.

El proyecto establece que la ASEA iniciará sus funciones 60 días después de su publicación en el Diario Oficial, una vez que la Asamblea Legislativa apruebe la ley que la crea.

Contexto y expectativas

El Salvador, con una extensión marítima significativa en el Pacífico, enfrenta desafíos en la gestión sostenible de sus recursos pesqueros, entre ellos la sobreexplotación, la contaminación y la necesidad de modernizar las prácticas productivas. La creación de una entidad especializada y autónoma como ASEA busca responder a estas problemáticas mediante un marco normativo actualizado y una gestión integral que involucre a diversos actores públicos y privados.

El modelo de economía azul promovido refuerza la importancia de equilibrar la actividad económica con la conservación ambiental, contribuyendo a la seguridad alimentaria, generación de empleo y desarrollo de comunidades costeras.

Conclusión

La propuesta de creación de la Autoridad Salvadoreña de Economía Azul representa un paso significativo hacia la modernización institucional del sector pesquero y acuícola en El Salvador. Su enfoque en la sostenibilidad, la innovación y la colaboración multisectorial podría fortalecer el aprovechamiento responsable de los recursos marinos y continentales, contribuyendo al desarrollo económico sostenible del país.

Queda en manos de la Asamblea Legislativa analizar y aprobar esta iniciativa que, de ser implementada, marcaría un cambio estructural en la administración y regulación de un sector clave para la economía y el medio ambiente salvadoreños.