Gobierno propone reforma integral a la ley para fortalecer la comercialización del café en El Salvador

El Gobierno de El Salvador remitió a la Asamblea Legislativa una propuesta de reforma a la Ley Especial para la Comercialización, Registro y Protección de la Propiedad del Café, con el propósito de fortalecer y facilitar las actividades comerciales entre los diversos participantes de la cadena productiva del café. La iniciativa busca adaptar la normativa vigente a las necesidades actuales del sector, promoviendo mayor eficiencia y competitividad.

La propuesta fue asignada a la Comisión de Salud, Agricultura y Medio Ambiente, que tiene programada una sesión para analizarla el próximo lunes 16 de marzo a las 2:00 p.m. La ley original consta de 55 artículos; de estos, el Gobierno propone modificar 18, eliminar dos y adicionar nuevos criterios que inciden directamente en la regulación del sector cafetalero.

Incorporación de nuevos actores y modernización de trámites

Una de las modificaciones significativas es la inclusión explícita de semilleristas y viveristas de café como sujetos obligados al cumplimiento de la ley. En la redacción original, estos actores no estaban contemplados, situación que la reforma busca corregir para garantizar una regulación más integral de toda la cadena productiva.

En materia de exportación se propone agilizar los procesos administrativos y los plazos para la autorización de permisos. Por ejemplo, en el artículo 31 se amplía el plazo para notificar al Instituto Salvadoreño del Café (ISC) sobre la firma de contratos de venta al exterior, pasando de tres a diez días hábiles. Asimismo, el artículo 35 reduce el tiempo para emitir permisos de exportación, que disminuiría de cinco a tres días hábiles tras la inscripción del contrato.

Además, se establece una vigencia clara para los permisos de exportación con un límite de 60 días hábiles, con posibilidad de renovación previa solicitud. Este marco temporal busca brindar mayor certeza y previsibilidad a los exportadores, alineándose con las prácticas internacionales.

Flexibilización en el análisis de calidad y certificación electrónica

Otra innovación relevante está en el artículo 38, donde se fija un plazo de tres días hábiles para remitir al ISC la muestra de café tras la solicitud del permiso. De forma destacada, el resultado del análisis de calidad dejará de ser vinculante para la autorización del permiso de exportación, lo que puede agilizar el proceso y evitar retrasos innecesarios.

La reforma también considera la implementación de un sistema electrónico integrado por el ISC, que unificará la emisión del certificado de origen, la carta de resguardo y el permiso de exportación. Este avance tecnológico pretende simplificar los trámites administrativos y aumentar la transparencia en la gestión documental.

Sanciones y nuevas faltas tipificadas

En cuanto a las disposiciones sancionatorias, se incorporan nuevas faltas clasificadas según su gravedad. Entre ellas, se considera como falta grave la realización de actividades de procesamiento de café en diferentes estados sin acreditación ante el ISC. Por otra parte, operar con registros vencidos se califica como una falta muy grave, estableciendo mecanismos más estrictos para el control y supervisión del sector.

Liberalización en la fijación de precios y manejo del café decomisado

La reforma deroga los artículos 12 y 13 de la ley actual, que obligaban al ISC a determinar costos promedio y publicar precios de referencia para servicios de transformación del café, conocidos como cánones. Esta eliminación apunta hacia una mayor liberalización del mercado en cuanto a la fijación de precios por servicios de beneficiado, permitiendo que los actores negocien con mayor libertad.

Respecto al transporte de café sin documentación, la propuesta establece un plazo máximo de dos días hábiles para que el café decomisado sea trasladado al beneficio más cercano, quedando bajo la custodia del ISC para su comercialización. Esta medida apunta a evitar pérdidas y garantizar el manejo adecuado del producto en casos de irregularidades.

Contexto y perspectivas para el sector cafetalero salvadoreño

El café es uno de los productos emblemáticos de El Salvador, con una amplia tradición y relevancia económica para comunidades rurales y para la economía nacional. Sin embargo, el sector enfrenta retos vinculados a la competitividad internacional, el cambio climático y la necesidad de modernizar sus normativas para adaptarse a nuevos escenarios.

La iniciativa gubernamental para reformar la ley de comercialización del café representa un esfuerzo por responder a estas demandas, buscando optimizar la cadena productiva, proteger a los distintos actores y facilitar la inserción del café salvadoreño en mercados internacionales.

El análisis que realizará la Comisión de Salud, Agricultura y Medio Ambiente será fundamental para evaluar el alcance y las implicaciones de estas modificaciones. Asimismo, la participación de productores, exportadores y otros involucrados será clave para lograr un marco legal equilibrado que impulse el desarrollo sostenible del sector.

Conclusión

En síntesis, la propuesta de reforma a la Ley Especial para la Comercialización, Registro y Protección de la Propiedad del Café busca modernizar el marco normativo que regula uno de los productos agrícolas más importantes de El Salvador. Con ajustes en plazos, inclusión de nuevos actores, flexibilización en procesos y actualización de sanciones, se pretende fortalecer la competitividad y transparencia en la cadena del café.

El avance de esta iniciativa legislativa será objeto de atención tanto para el sector público como privado, ya que sus resultados impactarán directamente en la dinámica productiva y comercial de este cultivo emblemático para el país.