Ministerio de Economía impulsa reforma integral a la Ley de Fomento de la Micro y Pequeña Empresa en El Salvador

El Ministerio de Economía de El Salvador presentó formalmente a la Asamblea Legislativa una propuesta de reforma integral a la Ley de Fomento, Protección y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa (MYPE). La iniciativa, recibida al final de la sesión plenaria del pasado martes, contiene modificaciones sustanciales en la redacción de 29 artículos, además de la derogación de 12 disposiciones vigentes, con el objetivo de actualizar y fortalecer el marco normativo que regula este importante sector productivo.

Revisión y actualización de conceptos clave

Uno de los aspectos más relevantes de la propuesta es la redefinición del concepto de “microempresa”. Actualmente, la ley establece que esta categoría agrupa a empresas cuyos ingresos mensuales no superan el equivalente a 482 salarios mínimos. La reforma eleva este límite a 500 salarios mínimos, ampliando así el rango de empresas que podrán acogerse a los beneficios y programas que promueve la ley.

Además, la iniciativa introduce una clasificación más detallada mediante la creación de tres subcategorías dentro de la microempresa:

• Microempresa de subsistencia: con ingresos mensuales hasta 57 salarios mínimos.
• Microempresa de acumulación: ingresos superiores a 57 y hasta 300 salarios mínimos.
• Microempresa de expansión: ingresos superiores a 300 y hasta 500 salarios mínimos.

Esta segmentación busca brindar una atención más precisa y adaptada a las capacidades y necesidades de cada tipo de microempresa, facilitando el diseño de políticas públicas más efectivas.

De igual forma, la reforma incorpora definiciones nuevas que no estaban contempladas en la legislación anterior, tales como los conceptos de “emprendimiento” y “formalización”. Estos términos resultan fundamentales para alinear la normativa con las tendencias actuales en desarrollo empresarial y promover la incorporación formal de nuevos negocios al mercado.

Cambios en la estructura y composición de la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (Conamype)

La iniciativa también plantea modificaciones en la Junta Directiva de la Conamype, organismo encargado de coordinar las acciones orientadas al fortalecimiento de la MYPE. Entre los cambios más significativos destaca la eliminación del representante de las universidades, posición que será reemplazada por la inclusión del ministro de Hacienda.

Este ajuste responde a la intención de fortalecer la articulación interinstitucional, integrando directamente al Ministerio de Hacienda en la toma de decisiones estratégicas. Asimismo, se establecen nuevos requisitos para los miembros de la junta, que ahora deberán estar solventes con sus obligaciones tributarias o contar con una resolución de pago programado vigente. Esta medida busca garantizar la transparencia y compromiso fiscal de los representantes en la comisión.

Revisión del modelo de articulación local y propuesta de nuevas instancias

En cuanto a la articulación a nivel territorial, la reforma propone sustituir el modelo actual, en el que Conamype lidera la coordinación a través de comités departamentales, municipales y sectoriales. La nueva propuesta plantea la creación de una “Mesa Técnica Representativa Local”, un espacio que operará a nivel municipal y estará dirigido directamente por las alcaldías.

Este cambio busca descentralizar y fortalecer la gestión local, promoviendo una mayor participación de las autoridades municipales en el diseño y ejecución de políticas y programas para las micro y pequeñas empresas dentro de sus jurisdicciones.

Actualización de requisitos para inscripción en el registro de MYPE

La iniciativa también introduce modificaciones en los requisitos para la inscripción en el registro de micro y pequeñas empresas. Para personas naturales, se exigirá la presentación del Documento Único de Identidad (DUI) y las declaraciones de renta o de ingresos correspondientes. En el caso de personas jurídicas, se requerirán credenciales de representación y la tarjeta de IVA actualizada.

Estos cambios buscan mejorar la formalización y el control administrativo, además de facilitar la implementación de políticas orientadas a la transparencia y el crecimiento ordenado del sector.

Contexto y relevancia para El Salvador

La micro y pequeña empresa constituye un pilar fundamental de la economía salvadoreña, representando una gran parte de las unidades productivas y generando una fuente importante de empleo. Sin embargo, este sector enfrenta desafíos relacionados con la formalización, acceso a financiamiento, capacitación y adaptación a un entorno económico dinámico.

La propuesta de reforma a la Ley de Fomento, Protección y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa responde a la necesidad de actualizar el marco legal para hacerlo más acorde con las realidades actuales y fortalecer el ecosistema empresarial. Esto es especialmente relevante en un contexto de recuperación económica postpandemia y de esfuerzos gubernamentales por impulsar la innovación, la competitividad y la inclusión financiera.

Próximos pasos legislativos

Tras la presentación formal de la iniciativa, corresponde ahora a la Asamblea Legislativa analizar, discutir y, eventualmente, aprobar las reformas propuestas. Este proceso implicará el trabajo en comisiones especializadas y la consulta con distintos actores vinculados al sector empresarial y social.

El resultado de este proceso será determinante para definir el rumbo que tomará la política pública orientada a las micro y pequeñas empresas en El Salvador durante los próximos años, con miras a promover su crecimiento sostenible y su contribución al desarrollo económico nacional.

En conclusión, la reforma planteada por el Ministerio de Economía representa un esfuerzo significativo para modernizar y fortalecer la legislación vigente sobre las micro y pequeñas empresas, incorporando nuevas definiciones, ajustando la estructura institucional y mejorando los mecanismos de articulación y formalización a nivel local y nacional.