Tres años sin avances legislativos en derechos de las mujeres en El Salvador

El sábado 21 de febrero de 2026, la Asamblea Legislativa de El Salvador cumplió tres años sin aprobar legislación relacionada con los derechos de las mujeres o la prevención de la violencia de género. Esta fecha recuerda la última vez que el pleno aprobó un dictamen emitido por la desaparecida Comisión de la Mujer y la Igualdad de Género.

Desde entonces, bajo el control mayoritario del partido oficialista Nuevas Ideas, las discusiones sobre estas temáticas han sido limitadas a la aprobación de pronunciamientos en fechas conmemorativas o para visibilizar campañas específicas relacionadas con la salud femenina. La Comisión de la Mujer, que anteriormente tenía un rol central en la promoción y seguimiento de iniciativas legislativas para la igualdad y protección de las mujeres, fue eliminada al inicio de la legislatura 2024-2027.

Eliminación de la comisión y su impacto

La reducción del número de comisiones legislativas incluyó la desaparición de la instancia encargada específicamente de los derechos de las mujeres e igualdad de género. En su lugar, el oficialismo determinó que los asuntos vinculados deberían abordarse en la Comisión de Niñez e Integración Social, la cual hasta la fecha ha sido la menos activa en esta legislatura.

De acuerdo con datos oficiales, la Comisión de Niñez e Integración Social ha sido convocada en 69 ocasiones, pero solo ha celebrado 18 reuniones efectivas y ha suspendido 51. Desde el inicio de esta legislatura en mayo de 2024, la comisión ha emitido 32 dictámenes, de los cuales nueve son acuerdos legislativos que no implican nuevas leyes o reformas, 12 corresponden a nacionalizaciones de atletas, y el resto (11) son iniciativas sin relación directa con la promoción o defensa de los derechos de las mujeres.

Cuestionamientos internacionales y nacionales

La ausencia de una comisión específica para atender estos temas fue objeto de cuestionamientos en el ámbito internacional. El Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW) de Naciones Unidas, conformado por expertos independientes que supervisan el cumplimiento de la convención internacional, expresó preocupación por la disolución de esta comisión en 2024.

Durante el examen del Estado salvadoreño el pasado 12 de febrero, representantes del Comité preguntaron sobre los mecanismos implementados para garantizar la participación efectiva de las organizaciones de mujeres y cómo se asegura la incorporación de la perspectiva de género en la elaboración legislativa.

Ante estas inquietudes, la viceministra de Relaciones Exteriores, Adriana Mira, quien encabezó la delegación nacional, afirmó que la ausencia de una comisión especializada no significa que el tema haya sido dejado de lado. Según expuso, la intención es integrar la perspectiva de género en todas las comisiones de la Asamblea Legislativa, dada la transversalidad de esta agenda.

Sin embargo, no se presentaron ejemplos concretos de iniciativas recientes que reflejen un compromiso vigente con la promoción de derechos de las mujeres en el marco legislativo.

Situación Legislativa y propuestas

El último dictamen aprobado en materia de derechos de las mujeres tuvo lugar el 21 de febrero de 2023, cuando la Asamblea Legislativa reformó la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres (LEIV). La modificación incorporó un artículo para que los casos de feminicidio y feminicidio agravado no prescriban, permitiendo su juzgamiento sin límite temporal.

Desde esa reforma y hasta la desaparición de la Comisión en 2024, la actividad legislativa en esta área fue limitada, reduciéndose en gran medida a reuniones informativas, como aquellas en las que el Banco Hipotecario explicaba líneas de crédito para mujeres.

Durante la presente legislatura, solo se han recibido cuatro propuestas relacionadas con mujeres: tres para emitir pronunciamientos por fechas internacionales y nacionales como el Día Internacional de la Lucha Contra el Cáncer de Mama (octubre 2024),el Día Internacional de la Mujer y el Día Nacional de los Derechos Humanos de las Mujeres (marzo 2025),y el Día Nacional e Internacional de la No Violencia contra la Mujer (noviembre 2025). La cuarta iniciativa, presentada por el Gobierno, reformó la Ley del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU) para concentrar funciones en la presidenta del instituto, disminuyendo la participación de la junta directiva. Esta reforma fue aprobada con dispensa de trámite en junio de 2024, sin discusión pública.

Reacciones de organizaciones y diputadas

La Organización de Mujeres Salvadoreñas por la Paz (ORMUSA) calificó la desaparición de la comisión y la falta de iniciativas en este tema como una “falta de eficacia en la democracia”. Según la organización, la existencia de espacios especializados es fundamental para institucionalizar la igualdad y asegurar la participación real de las mujeres en la toma de decisiones.

Además, ORMUSA destacó que la ausencia de estos espacios limita la elaboración de políticas públicas efectivas, ya que reduce la diversidad de perspectivas y experiencias necesarias para abordar las problemáticas que enfrentan las mujeres en el país.

En línea con estas preocupaciones, la diputada Claudia Ortiz, del partido Vamos, expresó la necesidad urgente de reinstaurar una Comisión de la Mujer. Ortiz señaló que la visibilización de los retos que enfrentan las mujeres, debido a la violencia, discriminación y machismo prevalentes, es imprescindible para avanzar en la protección y promoción de sus derechos.

Ortiz también denunció que varias propuestas relacionadas con derechos de las mujeres presentadas en legislaturas anteriores han sido bloqueadas por el oficialismo, impidiendo su análisis y posible aprobación.

Contexto nacional y perspectivas

En El Salvador, donde la violencia de género y la desigualdad persisten como desafíos sociales significativos, la ausencia de un espacio legislativo dedicado exclusivamente a estos temas representa un retroceso en la agenda de derechos humanos. La eliminación de la comisión específica en la Asamblea Legislativa puede dificultar la generación de políticas públicas integrales que respondan a las demandas de las mujeres.

El contexto político actual, con un oficialismo que controla ampliamente la Asamblea, ha influido en la configuración de las comisiones y la prioridad otorgada a distintas temáticas. En este sentido, la transversalización del enfoque de género en todas las comisiones legislativas, tal como lo argumenta el Ejecutivo, aún no se traduce en iniciativas concretas ni en un espacio permanente para el debate especializado.

La vigilancia de organismos internacionales y la presión de sectores organizados de la sociedad civil serán clave para que en el futuro próximo se fortalezca el compromiso legislativo con los derechos de las mujeres y la erradicación de la violencia de género en El Salvador.